市安办〔2019〕3号
关于2018年1-12月份全市生产经营性
安全事故情况的通报
各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区，市安委会各成员单位，中央、省属驻岳企业：
现将2018年1-12月份全市生产经营性安全事故情况通报如下：
一、各类生产安全事故情况
2018年1-12月份，全市共发生各类生产经营性安全事故21起、死亡25人、受伤2人、直接经济损失1006.59万元，同比分别下降60.0%、63.0%、90.5%、42.9%。
各行业事故分布情况：
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管理分类
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事故起数
|
同比
|
死亡人数
|
同比
|
|
+,-
|
±%
|
+,-
|
±%
|
|
合 计
|
21
|
-32
|
-60.0
|
25
|
-43
|
-63.0
|
|
金属非金属矿山
|
2
|
-1
|
-33.3
|
3
|
-1
|
-25.0
|
|
化工
|
|
|
|
|
|
|
|
冶金机械八行业
|
|
-3
|
-100.0
|
|
-3
|
-100.0
|
|
工商贸其他
|
3
|
2
|
200.0
|
5
|
4
|
400.0
|
|
建筑施工
|
4
|
-10
|
-71.4
|
4
|
-10
|
-71.4
|
|
道路运输
|
5
|
-21
|
-80.7
|
5
|
-27
|
-84.3
|
|
水上交通
|
1
|
1
|
|
2
|
2
|
|
|
铁路交通
|
3
|
|
|
3
|
|
|
|
民航飞行
|
|
|
|
|
|
|
|
渔业船舶
|
1
|
1
|
|
1
|
1
|
|
|
农业机械
|
|
|
|
|
|
|
|
其他
|
2
|
2
|
|
2
|
2
|
|
各地区事故直报分布情况：
|
地区分类
|
事故起数
|
同比
|
死亡人数
|
同比
|
|
+,-
|
±%
|
+,-
|
±%
|
|
合 计
|
21
|
-32
|
-60.0
|
25
|
-43
|
-63.0
|
|
岳阳楼区
|
4
|
-8
|
-66.6
|
4
|
-8
|
-66.6
|
|
云溪区
|
1
|
-1
|
-50.0
|
1
|
-1
|
-50.0
|
|
君山区
|
1
|
-2
|
-66.7
|
1
|
-3
|
-75.0
|
|
岳阳县
|
2
|
-3
|
-60.0
|
2
|
-4
|
-66.7
|
|
华容县
|
1
|
-3
|
-75.0
|
1
|
-3
|
-75.0
|
|
湘阴县
|
2
|
2
|
|
2
|
2
|
|
|
平江县
|
3
|
-3
|
-50.0
|
4
|
-8
|
-66.6
|
|
汨罗市
|
3
|
-7
|
-70.0
|
4
|
-8
|
-66.6
|
|
临湘市
|
1
|
-3
|
-75.0
|
1
|
-3
|
-75.0
|
|
屈原管理区
|
|
|
|
|
|
|
|
南湖新区
|
1
|
-1
|
-50.0
|
1
|
-1
|
-50.0
|
|
经济技术开发区
|
2
|
-2
|
-50.0
|
4
|
-5
|
-55.6
|
|
城陵矶临港产业新区
|
|
-1
|
-100.0
|
|
-1
|
-100.0
|
发生较大及以上事故情况：2018年1-12份，全市发生较大事故1起、死亡3人（2018年1-12月份，全省共发生较大生产经营性安全事故23起，重大生产经营性安全事故1起）。
较大事故详情：2018年5月30日8：30许，在岳阳经济技术开发区西塘镇高城村，bei365官网_365bet体育在线网站_bt365体育在线备用聚香园食品有限公司发生一起中毒窒息事故，造成3人死亡。
2018年1-12月份全市未发生重大及以上事故。2018年12月份全市未发生生产经营性安全事故。
2018年，在市委、市政府正确领导下，全市各级各部门单位认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,以防范各类生产安全事故为重心，全面推进“落实企业安全生产主体责任年”活动，深入开展“强执法防事故”行动，全市安全生产形势持续稳定向好，全年事故起数、死亡人数大幅下降，分别占全省3.3%、3.8%，事故起数和死亡人数为全省14个市州最低之一，2018年bei365官网_365bet体育在线网站_bt365体育在线备用被省委、省政府评为“全省安全生产工作优秀市州”。
二、下一步工作意见
岁末年初是事故易发高发期，各级各部门单位必须时刻绷紧安全生产这根弦，要根据全国、全省安全生产电视电话会议精神和市委、市政府主要领导指示以及市政府2019年第1次常务会议精神，充分预估春节和省、市“两会”期间安全生产工作面临的复杂形势，以“如临深渊，如履薄冰”的态度，紧盯狠抓，防范风险，坚决遏止各类安全事故发生。
（一）高度重视，认真抓好当前安全生产各项工作。“两会”和春节历来是安全生产的关键时期，既是生产经营建设的繁忙期，也是生产安全事故的易发期，更是安全监管的关键期，各地、各部门要认真贯彻落实市安委会《关于切实加强“两会”和春节期间安全生产工作的通知》（岳市安〔2019〕1号）精神，清醒认识岁末年初、春节期间安全生产严峻形势，深刻吸取近期外地发生的各类事故教训，以高度的政治责任感，狠抓安全生产责任落实，要对当前安全生产工作进行再安排、再部署，查缺补漏，抓好每一个环节、每一项措施，确保不留死角、不留隐患。各级党政领导干部要按照职责分工,带队开展安全生产检查，督促企业切实落实安全生产主体责任，确保“两会”、春节期间全市安全生产形势平稳。
（二）突出重点领域，全面落实事故防控措施。针对“两会”前后、春节期间节庆集中活动多，人流、物流、车流量持续增加，“三违”“三超”等违法违规行为多发，同时低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气易诱发事故等实际情况，各地各部门要切实加强重点行业领域安全监管：一是紧盯危化品安全。严格管控危化品生产、使用、经营、储存、运输、废弃处置各环节，特别是生产、储存企业专用设备、装置的安全完好和企业关停与开机安全。各城郊结合部要全面排查出租仓库非法存储，加强餐饮醇基油管理。二是加强烟花爆竹旺季安全监管。推动烟花爆竹经营、储存、运输、燃放企业（单位）落实主体责任，严格落实烟花爆竹批发企业“六严禁”和零售点“两关闭”、“三严禁”。始终保持烟花爆竹“打非治违”高压态势，积极开展“打非治违”联合执法行动。三是强化“两客一危”管理。要加大对客车、旅游车、危化车、校车等重点车辆的安全监管，依法严厉打击“三超一疲劳”、非法载客、客货混装以及违规冒险行车（船）等严重交通违法违规行为。要统筹做好春运工作，科学合理安排运力，加强铁路、公路、水路、城市公共交通等的衔接配合和安全监管，严格车站、码头等安全检查，加强雨雪、大雾、冰冻等灾害性气候的预警与防控，提前采取限行、分流等处置措施，确保群众出行安全。四是加强城乡各类工程车管控。要加强对渣土车、环卫车、水泥罐车等高危易肇事车辆管理，各主管部门、各企业要强化驾驶员“班前会”，强化企业责任。对管理松散，企业主要负责人能力不强、责任不到位的，要警示约谈。对违章、超速的风险驾驶员，要警告、处罚，乃至清退。交警部门要加强路面执法，发动群众举报，严打超速超载、闯红灯等行为，防范事故。五是切实抓好燃气及取暖安全。要深刻吸取永州“12.29”“1.3”两起因烤炭火引发的一氧化碳中毒较大事故教训，根据国务院安委办《关于加强天然气使用安全管理的通知》（安委办函〔2018〕104号）和省安委办统一部署，深入开展煤气中毒专项治理行动和冬季取暖安全专项检查。要加大对燃气企业的警示和约谈力度，督促企业落实主体责任；加大对社区、居民区特别是老旧小区出租房燃气用户安全宣传，增强安全意识和技能，防范燃气中毒或爆燃事故发生；加强城市道路施工管理，切实防范施工不当引起的燃气管道事故。六是全面加强消防安全。要深入开展“小火亡人”专项治理行动，加大城市综合体、商场、市场、医院、学校、各类娱乐场所、文旅场所及老旧社区、安置区、养老院等人员密集场所的消防安全隐患排查和全民消防安全宣传，严格落实属地、行业和企业主体责任，齐抓共管，落细落实，杜绝用电用火取暖、电动车乱停随意充电、电气老化、用电不当导致火灾发生和“小火亡人”事故。要加大对“三无”电取暖设备和不符合安全标准的燃煤燃气及电取暖器具清查，坚决禁止其销售和使用。七是加强建筑工地安全管理。各级住建部门和业主单位要加强建筑企业主要负责人的教育、约谈，加大检查力度，督促企业强化现场安全管理和员工培训，打击违章行为。通过案例警示教育企业加强管理。七是高度注意各类大型群众性集会安全。春节前，各类群众性集会活动、大商超、门店促销活动增多，安全管控要强化，要有专门安全防范措施和应急预案，防范各类事故发生。
非煤矿山等各类工矿商贸企业，油气管网、渔业船舶、旅游、民爆、电力等行业领域，要结合行业领域监管特点，全面落实有针对性的安全生产措施，切实消除事故隐患。
（三）加强协调联动，切实提升应急处置能力。各单位要高度重视“两会”和春节期间应急值守工作，进一步建立健全部门间预报预警、协调联动工作机制，严格执行领导干部带班值班、关键岗位24小时值班、生产安全事故和其他紧急突发事件信息报送制度。要完善和细化安全生产事故应急预案，加强装备、物资、队伍等各项应急准备，积极防范和妥善处置各类事故和恶性事件发生。一旦发生安全生产事故或恶性突发事件，要及时启动应急预案，确保做到组织领导、技术指导、物资资金、救援人员及时到位，最大限度降低人员伤亡和财产损失。要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故和恶性事件信息，对情况属实的事故和恶性事件要及时按规定上报并妥善处置。
附件：1、2018年1月1日至12月31日一般、较大事故情况表；
2、生产安全事故同期对比统计表（管理分类）。
bei365官网_365bet体育在线网站_bt365体育在线备用人民政府安全生产委员会办公室
2019年1月21日
抄报：省安委会办公室；市委书记；市安委会正、副主任；市委办公室（督查室、政研室），市纪委，市委组织部；市人大办；市政。
府办公室（研究室、督查室、秘书一科、秘书七科）；市政协办
抄送：各县市区委（党工委）书记、县市区长（主任）。
bei365官网_365bet体育在线网站_bt365体育在线备用安全生产委员会办公室 2019年1月21日印发
