关于切实加强高温雷雨季节烟花爆竹安全生产工作的通知

岳市安监函〔2016〕58号

各县市区安监局，岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区安监局：

当前，马上进入高温雷雨季节，极易引发各类烟花爆竹安全事故，为确保高温雷雨季节烟花爆竹企业的安全生产，确保人民群众生命财产安全，按照《烟花爆竹作业安全技术规程》（GB11652-2012）10.1.7.4条规定，根据我市气候实际情况，我市烟花爆竹生产企业从2016年6月30日至9月20日实行停产整改，现就有关事项通知如下：

一、明确责任，切实加强安全监管工作。

（一）要高度重视当前高温雷雨季节烟花爆竹安全监管工作。各县市区安监局要根据我市夏季持续高温、暴雨、雷电等极端天气活动频繁的特点，把烟花爆竹安全监管摆在高温季节安全监管工作的突出位置，作为重中之重来抓。要专题研究部署高温季节烟花爆竹安全生产工作，深入分析总结烟花爆竹安全生产的特点和规律，采取切实有效的措施，全面加强监管，督促烟花爆竹企业强化隐患排查治理，落实安全防控措施，严防极端天气引发生产安全事故。

（二）对全面停产的企业要严格落实厂内留守值班制度，认真清扫涉药工房。按规定要将原材料入库，将生产现场清理干净，并将药物总库、成品库、化工原材料库关闭上锁。加强对企业停产执行情况的监督检查，加强留守值班和安全保卫巡查，确保生产区和库区停产期间的安全。要采用定期和随机检查的方式，加强对企业停产执行情况的监督检查。对停产期间擅自生产的，将依法依规顶格处理。

二、强化监管，落实高温期间安全监管措施。

（一）根据各县市区实际情况，明确停止企业生产的具体时间，督促企业严格执行各项安全管理制度，强化安全管理责任制，妥善做好停产准备工作。制定高温时段停产办法，防止生产企业在停产前抢时间、超人员、超药量、超能力盲目生产储存，防止未将原材料、成品、半成品妥善处理而仓促停产。企业停产期间，企业要认真落实值班、带班和警卫巡逻制度。监管部门要采取三库贴封条、门卫严登记、检查不定期、处罚要顶格等监管措施，防止个别企业擅自违规冒险生产，逃避安全监管，确保生产区和库区停产期间的安全。

（二）要对本辖区内烟花爆竹重点库区进行一次全面检查，督促生产经营单位加强对烟花爆竹成品库、药物总库和涉药半成品中转库降温、防雷、防水、排水等设施的日常维护和检查，防止雷电和暴雨等自然灾害引发安全事故，对库区降温、防雷、防水、排水设施不到位的，应责令企业限期整改到位；对库区边坡有塌方危险的，要立刻责令企业转移库内危险物品，同时向有关技术部门咨询，制定详细整改方案，限期整改到位。

三、严厉“打非”，严格复产验收标准。

（一）继续保持“打非治违”的高压态势。对安全隐患整改不力、安全措施落实不到位和存在重大安全隐患的企业，坚决执行停产整顿；对超温、超时、超量，违反《烟花爆竹作业安全技术规程》生产的企业要严肃查处；各地要加强对安全生产许可证到期未换证企业的日常监管，要请示政府组成强有力的联合打非组织，对安全生产许可证到期非法组织生产的企业，坚决予以严厉打击，凡因安全生产许可证到期非法组织生产造成事故的，将严厉追究相关责任人的责任。

（二）高温停产期过后，各县市区安监局要认真组织复产验收，对烟花爆竹生产企业的安全设施、机械化改造、重点工房、工序的视频监控建设、制度落实、人员培训、隐患排查及整改等情况进行一次全面的检查和验收。凡达不到验收标准的，一律不得恢复生产；凡未经验收或验收不合格擅自生产的，要坚决予以查处；严禁边整改边生产。要严格执行“谁验收、谁负责”的原则，凡因降低验收标准、把关不严造成事故的，将严肃追究责任。

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2016年6月12日