bei365官网_365bet体育在线网站_bt365体育在线备用发改委“奋力开新局 全力拼经济”行动方案

2023年是全力拼经济、扩投资、稳增长的一年。为贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议以及全市高质量发展推进大会精神，聚焦打好“发展六仗”，充分发挥牵头抓总、综合协调、统筹推进职能，服务重大决策，对接重大战略，推进重大项目，闯出新路，干在实处，勇立潮头，特制定本行动方案。

 

一、全力统筹经济运行

1.加强宏观谋划。把贯彻落实中央经济工作会议精神推进“十项重点工作”、落实省政府全体会议精神打好“发展六仗”及迅速落实全市高质量发展推进大会精神结合起来，由委主要负责人挂帅组建工作专班，学习借鉴江苏省政府出台的推动经济运行率先整体好转1号文件和苏州市委出台的推进“敢为、敢闯、敢干、敢首创”1号文件，发挥好牵头抓总作用，统筹制定bei365官网_365bet体育在线网站_bt365体育在线备用打好发展“六仗”总体方案、打好“经济增长主动仗”工作方案。

2.加强统筹调度。锚定市委、市政府确定的主要经济指标任务和“各项工作份额占全省10%、名次排进全省前三”“走在长江沿线同类城市前列”的目标，加强对主要经济指标、高质量发展综合绩效评价指标的监测调度，目标任务清单化，清单责任化，实行旬分析、月通报、季讲评，做到以旬保月、以月保季、以季保年。

 

二、全力推进重大项目

3.实施“项目建设年”行动。以“项目建设年”为抓手，出台“项目建设年行动方案”，围绕“项目谋划准不准、项目支撑强不强、项目跟进紧不紧、项目落地快不快、项目服务好不好”，建立“周监测、月通报、季讲评”工作机制，坚持“一线工作法”，强化现场督导，全面掀起产业项目攻坚会战热潮，确保全省重大产业项目和重大基础设施项目在岳阳落地见效。

 

4.突出抓好“立省项目”。继续以“钉钉子”精神加快推进“两厂”整合、项目立项，全力推动乙烯炼化一体化项目开工建设，加快推进己内酰胺项目建设，己二腈等配套项目落地，打造中部地区最大的石化产业基地。

 

5.加快推进重大能源项目。加快推进国能岳阳电厂、平江抽水蓄能电站、汨罗抽水蓄能电站、岳阳煤炭铁水集运储备基地、华容煤炭铁水联运储配基地、岳阳县龙泉山压缩空气储能电站等重大能源项目建设和全市新能源项目建设，全力对接国家能源局、省发改委（省能源局），争取6×100万千瓦火电项目落地，加快建设中部地区综合能源基地。

 

6.有效激发投资活力。科学编制并实施好2023年市本级政府投资项目计划，切实发挥政府投资杠杆作用。举行政企银项目对接会，激活金融资本和民间投资，增强投资新动能。

 

三、全力落实争资争项

7.精准谋划储备项目。以全生命周期理念抓好项目策划包装、对接跟进、落地见效。紧盯国家政策导向，立足岳阳发展需要，超前包装谋划一批重大产业项目和基础设施项目，培训指导县市区和项目单位做好谋划论证、项目包装等前期工作，抢抓机遇、滚动充实2023年项目储备库。

 

8.加大争资争项力度。加强与国、省发改委协调对接，跑省进京，积极争取中央预算内、专项债、政策性开发性金融工具基金等资金支持，近期继续跟进乙烯和己内酰胺配套项目专项债（30＋25亿）到位。

 

9.加强项目调度推进。对项目实施清单化管理，推动中央预算内项目、专项债券项目、政策性开发性金融工具项目加快建设，释放政策效能，尽快形成更多实物工作量。

 

四、全力创建“五好”园区

10.巩固提升“五好”园区创建成果。总结盘点2022年“五好”园区创建工作经验，充分发挥市园区办综合协调、调度督导作用，持之以恒抓项目、强企业、建链条、兴产业，不断提升园区发展质量、效益，增强综合竞争实力，力争2023年度“五好”园区创建工作成效进一步巩固提升。

11.突出“五好”园区创建工作重点。围绕“规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好”的“五好”园区创建要求，持续抓好按月调度分析、园区数字地图建设、“三类”土地清理、闲置资产盘活、提升亩均效益、推动“二次创业”、建设绿色安全园区等重点工作。

12.开展重点园区“赛马比拼”行动。以岳阳经开区、城陵矶新港区、绿色化工高新区、汨罗高新区、湘阴高新区为重点，突出亩均效益导向，通过实地调研督导、双月通报分析、季度讲评交流以及“落后”就要约谈的方式，带动全市产业园区发展提速增效，打造岳阳“五好园区”创建品牌，为全市高质量发展提供坚实支撑。

五、全力对接重大战略

13.深入对接国家重大区域战略。进一步研究长江中游城市群、新时代洞庭湖生态经济区发展规划，主动对接，抢抓岳阳机遇，挖掘政策红利，结合岳阳实际，充分发挥优势，谋划推进强市项目。参与湘鄂赣区域协同发展，推动一批跨区域重大项目落地岳阳。

14.着力构建现代流通体系。科学统筹布局港口建设，进一步强化城陵矶港龙头地位，打造长江中游航运物流中心，加快形成“大港口、大基地、大物流”。与国铁集团和相邻省市主动对接，形成合力，推进常岳九铁路、荆岳高铁、长九高铁等重大基础设施项目落地，进一步构建立体交通网络。全力创建国家现代流通战略支点城市，推进形成高效畅通的现代流通网络。

15.深度融入“强省会”战略。持续推进长岳协同发展，重点做好“承、畅、联、聚”文章，带动南部县市区县域经济高质量发展。继续充分发挥虞公港开发建设工作协调领导小组办公室作用，加快推进虞公港开发建设，确保工期进度；加强与湘江新区对接，尽快组建临港产业开发区，启动集疏运体系建设。

16.积极争取国家政策支持。全力申报国家儿童友好城市，争取资金支持，擦亮城市名片。支持指导经开区临空经济区建设。坚持“一县一策”，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设。

六、全力深化绿色发展

17.着力打造“守护好一江碧水”首倡地。以习近平总书记视察岳阳五周年为契机，积极参与“4·25”系列活动，谋划举办长江高峰论坛，打造“守护好一江碧水”首倡地。推进长江国家文化公园（岳阳段）建设，加强项目策划包装，争取中央预算内资金支持。

18.持续深化长江经济带绿色发展示范区建设。围绕构建和谐江湖关系、破解“化工围江”难题、推动生态产品价值实现三大示范方向持续发力，创造示范经验。

19.加快推进绿色低碳发展。围绕能耗“双控”和“双碳”目标，严控“两高”项目，做好能耗存量挖潜和优化工作。

七、全力推动重点改革

20.坚持市场化改革方向。持续深化“三资”改革，推动国有平台公司市场化、实体化转型，推进园区资产盘活以及特许经营管理。积极争取岳阳作为国家发改委民营经济发展联系点城市，助力民营经济发展。

 

21.优化项目管理服务。加强立项审批和概算审查，严格规范工程变更，提升企业投资项目服务水平。

 

22.加强社会信用体系建设。全面提升“双公示”和信用修复质量，提升“信易贷”规模，确保信用工作在全省争先创优。

 

23.稳步推进价格改革。继续深化水电气价、公共事业和公共服务价格等领域改革，清理规范城镇供水供电供气供暖等行业收费行为。

 

 

八、全力守牢底线工作

24.扛牢粮食安全责任。与相关部门配合，确保粮食播种面积稳定在720万亩左右，实现粮食产量300万吨。积极对接省粮食和物资储备局，全力争取2023年度“湖南优质粮油工程升级版”和省“粮油千亿产业工程”项目落地。

 

25.加强能源保供工作。推进《bei365官网_365bet体育在线网站_bt365体育在线备用新一轮电网建设三年行动计划》，科学部署“迎峰度夏”“迎峰度冬”，持续提升重点企业和民生用电保障能力。

 

26.抓好价格监测管理。保障全市物价稳定、供应正常，加强物价监测和管理，适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。

 

九、着力加强队伍建设

27.突出抓好党的建设。坚持党建总揽，推动党建工作与发改工作深度融合，加强机关政治文化建设，持续整肃机关作风“十疴”，叩响灵魂“十问”，坚守奋进“十律”。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，持续锻造政治能力、战略眼光、专业素养、实操本领。

 

28.突出抓好廉政建设。坚持从严从实管理，加强警示教育，强化监督管理，着力防范重点领域、重点岗位、重点环节廉政风险。严格落实bei365官网_365bet体育在线网站_bt365体育在线备用国家公职人员打牌赌博、违规吃喝双“十严禁”、《bei365官网_365bet体育在线网站_bt365体育在线备用领导干部违规插手干预工程建设项目招投标活动“十二不准”》和《bei365官网_365bet体育在线网站_bt365体育在线备用发改委工作人员廉洁从政工作纪律》（十二个严禁），对标对表打造“清廉机关”，倡树清廉新风，建设清廉发改。

 

29.突出抓好能力建设。坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化系统思维、精细思维、专业思维，发扬“挑战不可能”的精神、“钉钉子”的精神、“致广大而尽精微”的精神，提升学习能力、谋划能力、推动能力，努力打造一支“政治强、业务精、作风实、纪律严”的发改干部队伍。